Kaupunginvaltuusto
Pöytäkirja 07.06.2023/Pykälä 52

KHALL § 417 

Valmistelija Hallintojohtaja Suvi Koskenlaine
 

Oulaisten kaupungin hallintosääntö on tullut voimaan 1.8.2021 ja viimeisin päivitetty versio on tullut voimaan 1.1.2023.

Uusi hallintosääntö on tarkoitus tulla voimaan 1.1.2024 ja siinä on huomioitu sekä sisällöllisiä että teknisiä muutoksia. Esitettäviä muutoksia hallintosääntöön on käyty läpi valtuutetuille valtuustoseminaarissa 22.3.2023.

Merkittävimpänä muutoksena hallintosääntöön esitetään uuden johtamisjärjestelmän mukaista toimielinorganisaatiota kaupunginhallituksen jaostojen ja lautakuntien osalta. Esityksenä on, että kaupunginhallituksen alle tulisi henkilöstöjaoston lisäksi elinkeino- ja työllisyysjaosto, jonka esittelijänä toimii kaupunginjohtaja. Elinkeino- ja työllisyysjaoston myötä elinvoimalautakunta lakkautettaisiin.

Lautakuntarakenne muuttuisi jatkossa siten, että sivistys- ja hyvinvointilautakunta jaetaan sivistyslautakunnaksi ja hyvinvointilautakunnaksi. Lautakuntarakenne olisi seuraava:

1. Sivistyslautakunta, 9 jäsentä

2. Hyvinvointilautakunta, 9 jäsentä
3. Tekninen lautakunta, 9 jäsentä
4. Valvonta- ja lupalautakunta, 9 jäsentä

Lisäksi hallintosääntöön esitetään mm. seuraavia muutoksia:

- vaikuttamistoimielimet on huomioitu omassa luvussaan Kuntaliiton mallin mukaisesti (3 luku)
- henkilöstöorganisaation osalta palvelut on kirjoitettu auki uudella tavalla ja niissä on huomioitu myös uusi hyvinvointipalveluiden palvelualue (4 luku)
- toimielinten tehtäviä ja toimivallan jakoa sekä viranhaltijoiden ratkaisuvaltaa on päivitetty vastaamaan tätä päivää (6 luku)
- toimivalta poikkeusoloissa ja normaaliolojen häiriötilanteissa on päivitetty vastaamaan Kuntaliiton mallia (7 luku)
- toimivalta henkilöstöasioissa lukua on päivitetty ja tiivistetty (8 luku), harkinnanvaraisten virka-ja toimivapaan osalta on esitys myös virka- ja toimivapaan myöntämisestä toisen työnantajan palvelukseen enintään yhden vuoden ajaksi
- luottamushenkilöiden taloudellisten etuuksien perusteet lukua on tarkennettu (19 luku)
 

Esittelijä Kaupunginjohtaja Riikka Moilanen
 

Päätösehdotus Kaupunginhallitus hyväksyy liitteenä olevan hallintosäännön ja esittää sen hyväksymistä edelleen kaupunginvaltuustolle. Hallintosääntö tulee voimaan 1.1.2024.

Edelleen kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto valtuuttaa hallintojohtajan tekemään hallintosääntöön tarvittaessa teknisluonteisia korjauksia ennen voimaantuloa.
 

Päätös Keskustelun kuluessa kaupunginjohtaja teki seuraavan muutetun päätösesityksen: Kaupunginhallitus hyväksyy liitteenä olevan hallintosäännön huomioituina seuraavilla muutoksilla ja esittää sen hyväksymistä edelleen kaupunginvaltuustolle:

- poistetaan lukion rehtorina toimiminen sivistysjohtajan tehtävistä tässä vaiheessa
- poistetaan harkinnanvaraisten virka- ja toimivapaiden myöntäminen toisen työnantajan palvelukseen enintään yhden (1) vuoden ajaksi ja pidetään nykyinen periaate, jonka mukaan virka- ja toimivapaata ei myönnetä toisen työnantajan viran tai toimen hoitamiseen, vielä voimassa

Hallintosääntö tulee voimaan 1.1.2024.

Edelleen kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto valtuuttaa hallintojohtajan tekemään hallintosääntöön tarvittaessa teknisluonteisia korjauksia ennen voimaantuloa.

Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan muutetun päätösesityksen.
 

KVALT § 52  

150/00.01.01/2023  

Esittelijä Kaupunginhallitus
 

Päätösehdotus Kaupunginvaltuusto hyväksyy kaupunginhallituksen esityksen.
 

Päätös Keskustelun kuluessa varavaltuutettu Kukkola esitti, että hallintosääntö palautetaan uudelleen valmisteluun elinkeino- ja työllisyysjaoston osalta ja jaoston tilalle aletaan valmistella elinkeinoyhtiön perustamista kaupunkiin. Esitystä ei kannatettu.

Kaupunginvaltuusto hyväksyi kaupunginhallituksen esityksen.