Valvonta- ja lupalautakunta
Pöytäkirja 06.05.2025/Pykälä 25

VALUPLTK § 4 

Valmistelija Rakennustarkastaja Siiri Mattlar
 

Oulaisten kaupungin hallintosääntö muuttuu 1.1.2025 uuden Rakennuslain voimaantullessa. Hallintosäännössä on määritelty valvonta- ja lupalautakunnan tehtävät. Tehtävien hoitamisen kannalta kannattaa lautakunnalle määrättyjä tehtäviä jatkodelegoida sekä rakennustarkastajalle että ympäristötarkastajalle.

Valvonta- ja lupalautakunnan jatkodelegoitavat asiat rakennustarkastajalle:

1. RakL 32 § 2 mom Turvallisuusselvityksen edellyttäminen

2. RakL 43 § 1 mom Rakentamislupa (sijoittamisen edellytykset + toteuttamisen edellytykset) (Asemakaava-alueella, muualla kuin asemakaava-alueella ja suunnittelutarvealueella. Kunta voi jatkossakin määritellä suunnittelutarvealueen alueidenkäyttölain 16 §:n perusteella)

3. RakL 43 § 2 mom Toteuttamisen edellytykset

4. RakL 46 § 2 mom Rakentamisluvan myöntäminen suunnittelutarvealueella tietyissä tilanteissa

5. RakL 54 § Maisematyölupa

6. RakL 55 § 3 mom Purkamisilmoituksen vastaanottaminen (ja käsittely)

7. RakL 55 § 3 mom Purkamisluvan edellyttäminen, kun rakennusvalvontaviranomaiselle on tehty purkamisilmoitus

8. RakL 56 § Purkamislupa

9. RakL 59 § Lupa vähäiseen poikkeamiseen rakentamisluvan yhteydessä

10. RakL 63 § Kuuleminen ja tiedottaminen rakentamisluvasta

11. RakL 64 § Kuuleminen ja tiedottaminen poikkeamisluvasta ja maisematyöluvasta sekä rakentamisluvasta suunnittelutarvealueelle sijoittuvan rakennuspaikan osalta

12. RakL 65 § Kuuleminen purkamisluvasta

13. RakL 66 § Lausunnon pyytäminen ELY-keskukselta ja museoviranomaiselta

14. RakL 67 § Lausunnon pyytäminen ELY-keskukselta, museoviranomaiselta, muulta valtion viran-omaiselta, maakunnan liitolta

15.RakL 70 § Lupaviranomaisen on annettava lupapäätös tiedoksi julkisella kuulutuksella

16. RakL 72 § Rakennuksen viranomaiskatselmusten tietojen toimittaminen rakennetun ympäristön tietojärjestelmään

17. RakL 73 § Rakentamisen lupiin liittyvien tietojen toimittaminen rakennetun ympäristön tietojärjestelmään

18. RakL 76 § Kunta voi antaa lupapäätöksessä määräyksiä

19. RakL 77 § 2 mom Luvan voimassaolon jatkaminen aloittamista varten

20. RakL 78 § Aloittamisoikeus ennen lainvoimaisuutta

21. RakL 101 § Käytännössä määriteltävä nimenomaisesti hankkeen vaativuus

22. RakL 107 § Kunta voi määrätä rakentamisluvassa rakennuksen paikan ja korkeusaseman merkitsemisestä maastoon

23. RakL 108 § 3 mom Rakennustyön keskeyttäminen, jos ei työnjohtajaa

24. RakL 110 § Rakentamisluvan määräys aloituskokouksesta

25. RakL 110 § Maisematyöluvan määräys aloituskokouksesta

26. RakL 111 § Laadunvarmistusselvityksen edellyttäminen

27. RakL 112 § Viranomaiskatselmusten määrääminen rakentamista koskevassa luvassa

28. RakL 113 § Viranomaistarkastukset rakennustyön aikana

29. RakL 113 § Määräys tarkastuksen johdosta

30. RakL 114 § Asiantuntijatarkastukseen salliminen

31. RakL 115 § Ulkopuolisen tarkastuksen vaatiminen

32. RakL 116 § Erityismenettelyn edellyttäminen

33. RakL 119 § 1 mom Rakennuttajavalvontaan lupa

34. RakL 119 § 2 mom Rakennuttajavalvonnan luvan peruuttaminen

35. RakL 122 § Loppukatselmus

36. RakL 123 § Osittainen loppukatselmus

37. RakL 124 § Suorituskyvyttömyysvakuuden toteaminen

38. RakL 129 § Rakennusrasitteen perustaminen

39. RakL 130 § Rasitejärjestely

40. RakL 131 § Yhdyskuntateknisten laitteiden sijoittaminen

41. RakL 132 § 2 mom Asemakaava-alueella tapahtuvaan ojittamiseen tai toisen alueelle ojittamista varten sijoitettavaan suojapenkereeseen tai pumppuasemaan sovelletaan, mitä 131 §:ssä säädetään

42. RakL 133 § Yhdyskuntateknisten laitteiden muuttaminen ja poistaminen

43. RakL 134 § Vähäisten laitteiden sijoittaminen

44. RakL 135 § Kiinteistöjen yhteisjärjestely

45. RakL 136 § Kolmiulotteisen kiinteistön vuoksi tarpeellinen yhteisjärjestely

46. RakL 144 § Keskeneräisen rakennustyön saattaminen valmiiksi

47. RakL 146 § Rakennustyön keskeyttäminen

48. RakL 146 § Rakennustyön keskeyttäminen pysyttäminen

49. RakL 148 § Tarkastuksen ja tutkimusten tekeminen

50. RakL 185 § Poikkeamisluvan toimittaminen hakijalle, muille ja ELY:lle

Valvonta- ja lupalautakunnan jatkodelegoitavat asiat ympäristötarkastajalle:

1. päättää valvontalautakunnan tehtäväalueeseen kuuluvista erityislainsäädännössä määrätyistä ympäristönsuojeluun liittyvistä tehtävistä lukuun ottamatta valitus- ja riita-asioita sekä yleisen edun tai ympäristönsuojelun kannata merkittäviä asioita
2. toimeenpanee ympäristöluvan käsittelyn siirtämisen alueelliselle ympäristökeskukselle
3. päättä tilapäistä melua ja tärinää aiheuttavan toimintailmoituksen hyväksymisestä
4. päättää koeluontoisen toiminnan toimintailmoituksen hyväksymisestä
5. on oikeutettu tiedonsaanti- ja tarkastusoikeuteen
6. päättää lannan varastointitilan poikkeamisilmoituksen, ns. aumausilmoituksen hyväksymisestä  
7. päättää toimintojen ympäristölupaharkinnasta
8. päättää Jokilaaksojen jätelautakunnan 21.6.2022 § 3 jätehuoltomääräyksien mukaisesti:

- määrääminen jätteen toimittamiseen kaupungin järjestämään käsittelyyn
9. päättää maa-aineslain mukaisista luvista ja asetettavista vakuuksista sekä suorittaa maa-aineslain mukaista valvontatehtävää 10. antaa ennakkolausunnot jätevesien johtamista koskeviin selvityksiin
11. päättää viemäriverkoston ulkopuolisella alueella olevan kiinteistön talousvesien käsittelyjärjestelmän parantamistoimien myöhentämisilmoitusten hyväksymisestä
12. päättää viemäriverkoston ulkopuolisella alueella olevan kiinteistön talousvesien käsittelyvelvoitteen kiinteistökohtaisen poikkeamishakemuksen hyväksymisestä
13. päättää eläinsuojien ympäristöluvista ja asetettavista vakuuksista.

Esittelijä Rakennustarkastaja Siiri Mattlar
 

Päätösehdotus Valvonta- ja lupalautakunta päättää jatkodelegoida valmistelutekstissä mainitut asiat rakennustarkastajalle ja ympäristötarkastajalle. 
 

Päätös Lautakunta hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.

 

VALUPLTK § 25  

265/01.01.03/2024  

Valmistelija Rakennustarkastaja Siiri Mattlar
 

Oulaisten kaupungin hallintosääntö muuttuu 1.1.2025 uuden Rakennuslain voimaantullessa. Hallintosäännössä on määritelty valvonta- ja lupalautakunnan tehtävät. Tehtävien hoitamisen kannalta kannattaa lautakunnalle määrättyjä tehtäviä jatkodelegoida sekä rakennustarkastajalle että ympäristötarkastajalle.

Valvonta- ja lupalautakunnan jatkodelegoitavat asiat rakennustarkastajalle:

1. päättää maankäyttö- ja rakennuslain ja -asetuksen sekä rakennusjärjestyksen mukaiset rakennus-, purkamis-, maisematyö- ja toimenpideluvat
   2. käsittelee ilmoitusmenettelyllä rakennettavat ja purettavat toimenpiteet
   3. päättää luvan voimassaoloajan jatkamisesta
   4. päättää luvasta rakennustyön aloittamiseen osaksi tai kokonaan ennen kuin rakennus- tai toimenpidelupaa koskeva päätös on saanut lainvoiman (aloittamisoikeus) ja hyväksyy niiden vakuudet
   5. päättää rakennusvalvonnan tarkastus- ja valvontatehtävistä sekä muista viranomaistehtävistä suoritettavien maksujen maksuunpanosta
   6. päättää rakennustyön vastaavan työnjohtajan ja erityisalojen työnjohtajan
   7. päättää kokoontumishuoneistoista ja -alueista annetun maankäyttö- ja rakennusasetuksen mukaisista luvista
   8. päättää vähäisestä poikkeamisesta rakennusluvan yhteydessä
   9. päättää rakennustyön keskeyttämisestä
   10. päättää naapuruussuhteista annetun lain sekä maankäyttö- ja rakennuslain sekä -asetuksen ja Suomen rakennusmääräys-kokoelman mukaisten katselmusten ja naapureiden kuulemisten suorittamisesta.
   
   Lisäksi valvonta- ja lupalautakunta päättää jatkodelegoida seuraavat asiat ympäristötarkastajalle:

1. päättää ympäristöluvista, lukuun ottamatta tärkeällä pohjavesialueelle ja asemakaava-alueelle sijoittuvia lupia (YSL 27-30 §)

2. päättää yleiseen ilmoitusmenettelyyn kuuluvista ilmoitusasioista (YSL 115 d §)

3. päättää kertaluonteista toimintaa koskevaan ilmoitusmenettelyyn kuuluvista ilmoitusasioista (YSL 118-120 §, 122 §)

4. tarkastaa ja rekisteröi ympäristönsuojelulain mukaiset ilmoitukset toiminnan rekisteröintiä varten (YSL 116 §, 117 §)

5. päättää poikkeamisesta talousjätevesien käsittelyvaatimuksista (YSL 156 d §)

6. antaa yksittäisen määräyksen pilaantumisen ehkäisemiseksi (ilman hallinnollista pakkoa) (YSL 180 §, JäteL 125 §)

7. tarkastaa ja rekisteröi jätelain mukaiset ilmoitukset toiminnan rekisteröintiä varten (JäteL 100 §)

8. päättää maa-ainesluvista (MAL 7 §)

9. Ympäristölupahakemuksen ja maa-aineslupahakemuksen yhteiskäsittely (YSL 47 a §)

10. Vakuuden vapauttaminen (YSL 61 a §)

11. Meluilmoituksen käsittely ja päätös (YSL 118, 122 §)

12. Ilmoitus luvanvaraisen toiminnan aloittamisesta sekä toiminnan muutoksista ja toiminnanharjoittajan vaihtumisesta (YSL 170 §)

13. Ympäristönsuojelumääräyksistä poikkeaminen ja päätökset ympäristönsuojelumääräysten mukaisista ilmoituksista (YSL 202 § mom. 4)

14. ympäristötarkastajalla on oikeus antaa haastetiedoksiantoja

15. antaa kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle ja kemikaalivalvontaviranomaiselle kuuluvat lausunnot

16. ympäristötarkastajalla on oikeus tehdä ympäristönsuojeluviranomaisen ja kemikaalivalvontaviranomaisen toimialalla jätelain, ympäristönsuojelulain, vesilain, luonnonsuojelulain ja kemikaalilain mukaisia tarkastuksia ja tiedonsaanti (VL 14 luku 3 §, YSL 172 §, JL 122, 123 §)

17. päättää viemärilaitoksen toiminta-alueella olevan kiinteistön vapauttamisen viemäriverkostoon liittämisestä (VHL 11 §)

18. siirtää tarvittaessa toimivaltaiselle viranomaiselle lupa-asian (YSL 36 §, MAL 13 a §)

19. antaa määräyksen poikkeuksellisessa tilanteessa (YSL 123 §)

20. tekee ilmoituksen Turvallisuus- ja kemikaalivirastolle YSL:n 159 §:n mukaisen pätevyysvaatimusten puuttumisesta (YSL 166 §)

21. kiireellisessä tilanteessa antaa ympäristönsuojelulain 175 §:n mukaisen kiellon tai määräyksen sekä 181 §:n mukaista toiminnan keskeyttämistä koskevan päätöksen (YSL 182 §)

22. tekee tutkintapyynnön rikosasiassa (VL 14 luku 2 §, MAL 18 §, JL 136 § ja YSL 188 §)

23. määrää maksun (YSL 205 §)

24. tallentaa tiedot ja rekisteröi toiminnot ympäristönsuojelun tietojärjestelmään (YSL 223 §)

25. määrää siivoamisesta (JL 75 §)

26. toimii ympäristönsuojeluviranomaisena koskien ammattimaisen jätteen keräystoiminnan ilmoittamista jätehuoltorekisteriin (JL 100 §)

27. toimii ympäristönsuojeluviranomaisena yksittäisen määräyksen antamisessa (JL 125 §)

28. toimii valvontaviranomaisena rikkomuksen ja laiminlyönnin oikaisemisessa (JL 126 §)

29. oikaisee rikkomuksen ja laiminlyönnin (VHL 29 §)

30. myöntää luvan maastossa, tai vesillä tapahtuviin kilpailuihin tai toistuviin harjoituksiin (maastoliikennelaki 30 § ja vesiliikennelaki 21 §)

31. toimii vesilain valvontaviranomaisena toiminnan keskeyttämisessä (VL 14 luku 11 §)

32 toimii maa-aineslain valvontaviranomaisena tarkastuksissa (MAL 14 §)

33. toimii maa-aineslain valvontaviranomaisena ottamisen keskeyttämisessä (MAL 15 §)

34. toimii maa-aineslain valvontaviranomaisena tarkastusmenettelyssä (maa-ainesasetus 7 §)

Esittelijä Rakennustarkastaja Siiri Mattlar
 

Päätösehdotus Valvonta- ja lupalautakunta päättää jatkodelegoida valmistelutekstissä mainitut asiat rakennustarkastajalle ja ympäristötarkastajalle.
 

Päätös Hyväksyttiin yksimielisesti.