Valvonta- ja lupalautakunta
Pöytäkirja 15.12.2022/Pykälä 89

VALUPLTK § 89  

477/11.03.04/2022  

LUVAN HAKIJA

Kisa 2000 ry

Yhteyshenkilö: Martti Matikainen

HAKEMUS

Maastoliikennelain 30 §:n mukainen hakemus moottorikäyttöisillä ajoneuvoilla tapahtuvaan kilpailujen ja harjoitusten toistuvaan järjestämiseen maastossa. Lupaa haetaan toistaiseksi voimassa olevana.

KIINTEISTÖT

Kiinteistöt 563-402-33-6 (Viertola), 563-402-33-10 (Yritys), 563-402-33-12 (Navettapelto) ja 563-402-33-18 (Honganpuhto) käynti­osoit­teessa Honganpuhto 70.

LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA

Maastoliikennelain (1710/1995) 30 §:n mukaan moottorikäyttöisillä ajoneuvoilla tapahtuvaan kilpailujen ja harjoitusten toistuvaan tai pysyvään järjestämiseen samassa maastossa on haettava sen lisäksi, mitä luvan- ja suostumuksenvaraisuudesta muualla laissa säädetään, kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen lupa.

TOIMINTAA KOSKEVAT AIKAISEMMAT LUVAT JA SOPIMUKSET

Alueella ei ole aikaisempia maastoliikenne- tai ympäristölupia. Vastaavia kilpailuja on aikaisemmin järjestetty ympäristönsuojelulain mukaisella meluilmoituksella.

Kisa 2000 ry on solminut kiinteistöjen omistajan kanssa sopimuksen alueen käytöstä ajoharjoitteluun ja kilpailuihin.

TOIMINNAN SIJAINTI JA ALUEEN YMPÄRISTÖ

Suunniteltu reitti on noin 3,4 km pitkä ja se sijoittuu noin 19,6 hehtaarin kokoiselle pelto- ja metsäalueelle Honganpuhto-tien eteläpuolelle. Alue ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella eikä sen läheisyydestä tunneta muinaisjäännöksiä, uhanlaisia lajeja tai luontotyyppejä tai metsälain tarkoittamia erityisen tärkeitä elinympäristökuvioita.

Alueella ei ole voimassa olevaa yleis- tai asemakaavaa. Alue rajautuu länsipuolella Maaselänkankaan tuulipuiston osayleiskaava-alueeseen.

TOIMINNAN KUVAUS

Hakemuksen mukaan reitillä ajetaan kilpa-autoilla harjoitteluajoa ja järjestetään autokilpailuja. Toimintaa on maan ollessa jäässä aikai­sin­taan joulukuun puolivälistä alkaen ja päättyen huhtikuussa. Kilpailuja järjestetään noin kolmena päivänä vuodessa viikon­lop­puisin tammi-maalis­kuussa. Kilpailupäivien toiminta-ajat ovat klo. 17:30-19:00 7:30-19:00 (kirjoitusvirhe korjattu hallintolain 51 §:n nojalla). Harjoitusajoa voi olla kauden aikana ma-la klo 10-19 ja su klo. 11-19. Kilpa-autoja olisi harjoitusajossa muutama auto kerrallaan ja kilpailuissa 40-100 kpl.

Kilpailujen aikana reitin varrelle sijoitetaan yleisökatsomot.

ARVIOIDUT VAIKUTUKSET JA SUUNNITELLUT TUVALLISUUSTOIMET

Kilpa-autosta lähtevä melu on enintään 110 dB kilpailuissa noudatet­tavien sääntöjen mukaan.

Reitti on käytössä vain jäisen maan aikaan, mikä ehkäisee maaston kulumista. Maastossa ole aikaisem­pina vuosina havaittu kulumista. Kesällä alue on tavanomaisessa peltoviljelyssä ja metsätalous­käytössä.

Järjestettävät tapahtumat ja harjoitttelu eivät vaikuta normaaliin liikenteeseen. Kilpailupäivinä järjestyksen valvojat ohjaavat liiken­nettä. Kilpailuissa noudatetaan järjestäjältä vaadittavia turvatoimia ja läsnä on vaaditut henkilöt. Kilpailupaikalla on ambulanssi, paloauto sekä ammattitaitoinen henkilöstö. Harjoitusajossa turvallisuus on ajajien omalla vastuulla.

Mahdollisen autoista aiheutuvan öljyvuodon varalle paikalla on imeytysturvetta, lapiot ja jätesäkkejä.

HAKEMUKSEN KÄSITTELY

Hakemus on tullut vireille 8.11.2022. Hakemuksen vireilläolosta on kuulutettu hallintolain mukaisesti Oulaisten kaupungin sähköisellä ilmoitustaululla 9.11.-29.11.2022 välisen ajan. Lisäksi tieto hakemuk­sesta lähetettiin kirjeellä naapurikiinteistöjen omistajille sekä lähimpien asuinkiinteistöjen omistajille. Hakemuksesta ei jätetty muistutuksia tai mielipiteitä.

Ympäristösihteeri on tarkastanut alueen 29.11.2022.

RATKAISU

Maastoliikennelain 30 §:n mukainen lupa autokilpailujen ja ajo­har­joittelun toistuvaan järjestämiseen maastossa myönnetään. Lupa koskee kiinteistöjä 563-402-33-6 (Viertola), 563-402-33-10 (Yritys), 563-402-33-12 (Navettapelto) ja 563-402-33-18 (Honganpuhto) hakemuksen liitteenä olevan kartan osoittaman reitin mukaisesti.

Toiminnassa tulee noudattaa seuraavia lupamääräyksiä:

1. Reitti tulee merkitä maastoon. Ajojen tulee tapahtua merkityllä reitillä. Alueelle ei saa rakentaa pysyviä rakenteita.

2. Reittiä saa käyttää vain hakemuksen mukaiseen ajoharjoitteluun ja kilpailujen järjestämiseen. Muina aikoina käyttö on kielletty.

Kilpailujen päivämäärät tulee ilmoittaa ympäristönsuojelu­viran­omaiselle etukäteen.

3. Ajoharjoittelusta ja kilpailuista aiheutuva ekvivalenttinen melutaso ei saa asuinkiinteistöjen pihalla ylittää klo. 7-22 välisenä aikana melutasoa 55 dB (LAeq).

Jos toiminnasta aiheutuu jatkuvaa ja merkittävää meluhaittaa, tulee hakijan suorittaa melumittauksia lähimmillä asuinkiinteistöillä asiantuntevan ulkopuolisen mittaajan toimesta. Suunnitelma melumittauksista tulee toimittaa ympäristönsuojeluviranomaisen hyväksyttäväksi etukäteen.

4. Toiminta alueella tulee järjestää siten, että ei tapahdu roskaan­tumista eikä maaperän tai pohjaveden pilaantumista. Hakijan tulee järjestää jätehuolto Jokilaaksojen jätelautakunnan jäte­huoltomääräysten mukaisesti.  Kilpailujen järjestäjän on järjestettävä roskaantumisen ehkäisemiseksi alueella riittävä jätteen keräys ja muut jätehuollon palvelut.

5. Alueella tapahtuvaa tankkausta tulee välttää. Pakolliset huolto­toimet tulee suorittaa varikoksi merkityllä alueella ja maaperä suojata suoja-altaalla, muovilla tai vastaavalla huoltotöiden aikana.

6. Alueella tulee olla riittävästi öljyntorjuntakalustoa (imeytysaineita, työkaluja ja muita välineitä), joka on helposti saatavilla maahan mahdollisesti valuneiden aineiden talteen keräämiseksi. Valuneet öljyt ja muut kemikaalit on välittömästi kerättävä talteen ja toimitettava asianmukaisen vastaanottoluvan omaavalle laitokselle.

7. Toiminnalle tulee nimetä vastuuhenkilö, jonka nimi ja yhteystiedot tulee toimittaa tiedoksi valvontaviranomaiselle.

8. Joka kevät toiminnan päätyttyä luvan haltijan tulee tarkastaa reitti, valvoa ja ehkäistä maaston liiallista kulumista ja muita ympäristö­haittoja sekä siivota mahdolliset jätteet ja pilaantuneet maa-ainekset. Jäte tulee toimittaa asianmukaiseen vastaanotto­paikkaan.

9. Alueen toiminta-ajoista, käytettyjen ajoneuvojen määristä, kilpailu­päivistä, jätehuollosta sekä mahdollisista onnettomuuksista ja häiriötilanteista tulee pitää käyttöpäiväkirjaa kalenterivuosittain. Vuosiyhteenveto on esitettävä pyydettäessä valvonta­viran­omaiselle.

10. Reitin sijainnin tai pituuden olennaisesta muuttamisesta tulee ilmoittaa valvontaviranomaiselle luvan muuttamisen tarpeen arvioimiseksi.

RATKAISUN PERUSTELUT

Noudattamalla tässä päätöksessä annettuja määräyksiä ja toimimalla muutoin hakemuksen mukaisesti maastoliikennelain 30 §:n mukaisen luvan myöntämisen edellytykset täyttyvät. Lupaharkinnassa on otettu huomioon toiminnan sijainti, luonne ja toistuminen samalla paikalla jo usena vuonna.

Hakemuksen mukainen toiminta täyttää maastoliikennelain 30 §:n mukaisesti riittävät turvallisuuden vaati­mukset eikä siitä aiheudu kohtuutonta haittaa luonnolle tai muulle ympäristölle, kalastukselle, asutukselle, yleiselle virkistys­käytölle tai muulle yleiselle edulle. Toiminnan järjestämiseen on saatu alueen omistajan kirjallinen lupa.

Lupamääräykset 1-2, 7 ja 9-10 on annettu toiminnan luvanmukai­suuden ja sen valvonnan turvaamiseksi.

Lupamääräys 3 on annettu kohtuuttomien meluhaittojen estämiseksi.

Lupamääräys 4 on annettu jätelain määräysten noudattamiseksi.

Lupamääräykset 5-6 ja 8 ehkäisevät ympäristöön kohdistuvia haittoja ja ne on annettu myös maaperän ja vesien suojelemiseksi.

PÄÄTÖKSEN VOIMASSAOLO

Tämä päätös on voimassa toistaiseksi.

SOVELLETUT SÄÄDÖKSET

Maastoliikennelaki (1710/1995) 30-32 §

Jätelaki (646/2011) 72-74, 76 §

Hallintolaki (434/2003) 34, 41, 54, 62 §

MUUTOKSENHAKU

Tähän päätökseen voi hakea muutosta hallintolain mukaisella oikaisuvaatimuksella. Ohje on tämän päätöksen liitteenä.

Esittelijä Ympäristösihteeri Laura Liuska
 

Päätösehdotus Maastoliikennelain 30 §:n mukainen lupa moottorikäyttöisillä ajoneuvoilla tapahtuvaan kilpailujen ja harjoitusten toistuvaan järjestämiseen maastossa myönnetään edellä kuvatun ratkaisun mukaisesti.
 

Päätös Hyväksyttiin yksimielisesti.