Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 23.09.2024/Pykälä 244

KVALT § 46 

Valtuutettu Janne Kuoppamäki jätti perussuomalaisten valtuustoryhmän puolesta kaupunginvaltuustolle 27.5.2024 valtuustoaloitteen ulkopuolisen, riippumattoman valvojan hankinnasta tekniselle toimelle suoraan valtuuston alaisuuteen. Valtuustoaloitteen perusteena on urakoitsijoiden ja kaupungin oikeusturvan toteutuminen teknisellä puolella ilmi tulleiden ongelmien vuoksi.

Valtuustoaloite on liitteenä.
 

Päätös Kaupunginvaltuusto päätti lähettää valtuustoaloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi.
 

KHALL § 176 

Valmistelija Kaupunginjohtaja Riikka Moilanen
 

Esittelijä Kaupunginjohtaja Riikka Moilanen
 

Päätösehdotus Kaupunginhallitus velvoittaa hallintojohtajaa valmistelemaan vastauksen valtuustoaloitteeseen ja tuomaan sen myöhemmin kaupunginhallituksen päätettäväksi.
 

Päätös Hyväksyttiin yksimielisesti.

 

KHALL § 244  

46/00.01.06/2024  

Valmistelija Hallintojohtaja Suvi Koskenlaine
 

Kaupungin hallintosäännön 73 §:n mukaan kaupungin hallinnon ja talouden valvonta järjestetään siten, että ulkoinen ja sisäinen valvonta yhdessä muodostavat kattavan valvontajärjestelmän.

Ulkoinen valvonta järjestetään toimivasta johdosta riippumattomaksi ja sitä toteuttavat valtuuston valitsema tilintarkastusyhteisö ja tarkastuslautakunta. Sisäinen valvonta on taas osa johtamista. Kaupunginhallitus ja kaupunginjohtaja vastaa sisäisen valvonnan järjestämisestä ja sen toimeenpanosta huolehtivat lauta- ja johtokunta ja palvelualuejohtaja toimialallaan.

Kuntalain mukaan valtuusto vastaa kunnan toiminnasta ja taloudesta sekä käyttää kunnan päätösvaltaa. Valtuusto on kaupungin poliittinen toimielin ja henkilöstöorganisaatio (palvelualueet) vastaavat operatiivisesta toiminnasta ja käyttävät työnjohto-oikeutta. Valtuusto ei voi toimia esihenkilöroolissa, jos valvojan hankkimisella tarkoitetaan henkilön rekrytointia kaupungin palvelukseen.

Valtuustoaloitteessa mainitut ulkopuolisen, riippumattoman valvojan vastuualueen tehtävät ovat kaikki teknisen toimen johtavien viranhaltijoiden tehtäviä eikä ole taloudellisesti ekä toiminnallisesti järkevää hankkia/rekrytoida päällekkäistä työtä. Kaupungin viranhaltijoita voidaan tarpeen mukaan lisäkouluttaa sekä ohjeistaa, jos toiminnassa havaitaan puutteita. Kilpailutusten osalta voidaan myös hyödyntää esimerkiksi Hansel Oy:n valmiita puitehankintoja ja/tai yhteishankintoja.

Teknisen toimen resurssitilanne on ollut haastava jo pitkään eikä tilannetta ole helpottanut isojen investointien toteuttaminen viranhaltijoiden johdolla. Investoinnit (päiväkoti, jätevedenpuhdistamo ja teollisuushalli) ovat syöneet resurssia merkittävästi, mutta investointien valmistuessa vapautuva resurssi voidaan käyttää jälleen teknisen toimen perustehtäviin. Yhtenä vaihtoehtona voisi myös miettiä maankäyttöinsinöörin rekrytoinnin avaamista uudelleen. Maankäyttöinsinööriä ei saatu viimeksi rekrytoitua ja tehtäviä on jaettu muille viranhaltijoille, mikä on lisännyt ennestään työkuormaa ja tehtäviä on pitänyt priorisoida.
 

Esittelijä Hallintojohtaja Suvi Koskenlaine
 

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää, että ulkoista valvojaa tekniseen toimeen ei hankita, koska kaupungin ulkoinen ja sisäinen valvonta on jo järjestetty hallintosäännön edellyttämällä tavalla. Edelleen kaupunginhallitus toteaa, että teknisen toimen mahdolliset haasteet voidaan ratkaista sisäisesti tarkastelemalla henkilöstöresurssia sekä tehtäväkokonaisuuksia ja hyödyntämällä tarpeen mukaan asiantuntijapalveluita.
 

Päätös Hyväksyttiin yksimielisesti.