Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 09.05.2022/Pykälä 144

KHALL § 144  

274/00.04.01/2022  

Kuntien sosiaali- ja terveyspalvelut siirtyvät 1.1.2023 alkaen hyvinvointialueille. Ympäristöterveydenhuollon viranomaispalvelut jäävät kuntien järjestämisvastuulle.

Ympäristöterveydenhuollon viranomaispalvelut on järjestetty sopimusperusteisesti Oulaisten, Haapaveden, Siikalatvan ja Pyhännän kuntien kanssa. Ympäristöpalvelut Helmen alueellinen yksikkö on perustettu vuoden 2009 alusta ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueista annetun lain (410/2009) mukaisesti. Palvelut on järjestetty hallintokuntamallilla (isäntäkuntamallilla) ja hallintokuntana on Haapaveden kaupunki. Sopimuskuntien alueellisena viranomaislautakuntana on ympäristöterveyslautakunta. Ympäristöterveyslautakunnassa on kaikkien sopimuskuntien edustus.

Haapaveden kaupungin hallinto-organisaatiossa Ympäristöpalvelut Helmi kuuluu perusturvaosastoon. Sosiaali- ja terveyspalveluiden siirtyessä hyvinvointialueille perusturvan osasto-organisaatio poistuu. Ympäristöpalvelut Helmen palvelurakennetta ei tarvitse välttämättä muuttaa muilta osin kuin osasto-organisaation osalta.

Ympäristöterveydenhuollon alueellinen selvitys

Oulun eteläisen alueen 16 kunnan alueella käynnistyi kuntien toimeksiannosta syksyllä 2021 yhteistyöselvitys ympäristöterveydenhuollon palveluiden järjestämisestä vuoden 2023 alusta. Selvityksen teki konsulttiyhtiö FCG/Jarno Parviainen.

Selvityksen tarkoituksena oli kartoittaa nykytilaa, vastata esiin nousseisiin toiminnallisiin haasteisiin, kartoittaa eri järjestämisvaihtoehtoja vaikuttavuusarviointeineen, vahvistaa päättäjien tietoutta ja laatia suo-situkset ympäristöterveydenhuollon järjestämiseksi vuodesta 2023 eteenpäin. Selvitys oli kattava sisältä-en dokumenttiaineiston keräämisen, haastatteluja, vertailutietojen tarkastelua sekä viranhaltijoiden ja luottamushenkilöille tarkoitetun kehittämistyöpajan.

Selvitys on valmistunut ja sitä on esitelty 6.4.2022 kuntajohtajille ja 19.4.2022 luottamushenkilöille. Selvitysraportti on toimitettu kuntiin ja Ympäristöpalvelut Helmen sopimuskunnat kokoontuivat käsittelemään selvitystä 21.4.2022. Tuolloin oli tiedossa, että kaikki kunnat ja valvontayksiköt eivät ole lähdössä laajempaan yhteistyömallin organisaatioon. Neuvotteluissa päädyttiin yksimielisesti esittämään kuntien hallituksille, että palveluiden järjestäminen toteutettaisiin nykyisellä isäntäkuntamallilla ympäristöpalvelu Helmen toimesta. Lisäksi neuvotteluissa todettiin, että ympäristöpalvelut Helmen sopimuksen piiriin voidaan ottaa uusia kuntia erillisten neuvottelujen jälkeen.

Oulun eteläisen kuntien lausunnot asiaan on pyydetty 9.5.2022 mennessä. Jatkotoimet etenevät 16 kunnan kannanottojen jälkeen.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Riikka Moilanen
 

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää lausuntonaan, että Ympäristöpalvelut Helmen toiminta jatkuu edelleen yhteistoimintasopimuksen mukaisena alueellisena ympäristöterveydenhuollon viranomaispalveluita tuottavana yksikkönä. Oulaisten kaupunki järjestää jatkossakin palvelut sopimusperusteina ja hallintokuntana jatkaa Haapaveden kaupunki. Alueellisena lautakuntana jatkaa ympäristöterveyslautakunta, jossa kaikilla kunnilla on yhteistoimintasopimuksen mukainen edustus. Ympäristöpalvelut Helmen sopimuksen piiriin voidaan ottaa uusia kuntia erillisten neuvottelujen jälkeen.

Lisäksi kaupunginhallitus toteaa, että Ympäristöpalvelut Helmen yhteistoimintasopimus päivitetään ja tuodaan erikseen kuntien hyväksyttäväksi. Hallintokunta järjestää Ympäristöpalvelut Helmen/ympäristöterveyslautakunnan uudelleen organisoitumisen Haapaveden kaupungin organisaatiossa perusturvaosaston lakkautuessa.
 

Päätös Hyväksyttiin yksimielisesti.