Tekninen lautakunta
Pöytäkirja 04.05.2022/Pykälä 28

TEKNLTK § 14 

Yksityistieasioiden hoito ja määrärahat kuuluvat hallintosäännön mukaisesti tekniselle lautakunnalle. Yksi keskeinen tehtävä on jakaa kunnossapitoavustukset sekä perusparannus- ja rakentamisavustukset. Oulaisissa edellä mainittuja avustuksia jaetaan yksityistielain perusteella sekä kuntalakiin ja kuntastrategiaan perustuen. Avustusten lähtökohtana tulee olla kuntalaisten tasapuolinen ja syrjimätön kohtelu. Perusteena voi olla esimerkiksi maaseudun asuttuna pitäminen ja mm. maa- ja metsätalouselinkeinon edistäminen metsäautoteiden osalta.

Yksityisteiden kunnossapitoavustusten sekä perusparannus- ja rakentamisavustusten esitetään seuraavia jakoperusteita ja sääntöjä:

YKSITYISTEIDEN KUNNOSSAPIDON AVUSTUSPERUSTEET

1. Yksityistielain 560/2018 84 §:n mukaisesti kunta voi avustaa yksityistietä, kun ne täyttävät seuraavat asiat:

. Yksityistielle on perustettu toimiva tiekunta (49§).

. Yksityistietä koskevat tiedot ovat ajan tasalla Maanmittaus-laitoksen rekisterissä (50§, 89§).

. Yksityistietä koskevat tiedot ovat ajan tasalla Väyläviraston tie- ja katuverkon tietojärjestelmässä (50§).

Kun edellä mainitut asiat ovat kunnossa avustus on 0,40 €/m viimeiseen pysyvään asutukseen ja loput 0,07 €/m. Jos jokin kohdista ei ole kunnossa, avustus maksetaan pienempänä 0,35 €/m viimeiseen pysyvään asutukseen saakka ja loput 0,07 €/m.

2. Jos tietä hoidetaan yhteiseen lukuun (sopimustie), tie on ns. oma tie tai tiellä on julkista yleishyödyllistä käyttöä, avustusta maksetaan viimeiseen pysyvään asutukseen saakka tai yleis-hyödyllisen käytön mukaan 0,35 €/m.

3. Oulaisten kaupungin alueella oleville metsäautoteille voidaan maksaa avustusta perusteena metsätalouselinkeinon edistäminen. Metsäteiden osalta avustus on 0,07 €/m ja se maksetaan, jos määrärahaa on jäljellä kohtien 1 ja 2 jälkeen. Jos määräraha ei riitä 0,07 €/m mukaisesti, avustussumma voi olla pienempi. Avustusmäärän päättää silloin tekninen lautakunta.

4. Kunnossapitoavustuspäätökset tekee maanmittausinsinööri, kun myöntöperusteet täyttyvät. Varalla toimii kuntatekniikan päällikkö. Epäselvät tapaukset käsitellään teknisessä lautakunnassa. Tien pituus tule olla vähintään 200 metriä. Avustuksia myönnetään siihen saakka, mihin kunkin vuoden määrärahat riittävät. Haku tapahtuu kaupungin nettisivuilla ohjeiden mukaan. Hakuaika on 1.4. - 30.9.2022.

YKSITYISTEIDEN PERUSPARANNUS- JA RAKENTAMISAVUSTUSPERUSTEET

Yksityisteiden rakentamis- ja perusparannusavustus on harkinnanvarainen avustus. Avustusmäärä voi olla toteutuneista kustannuksista 10 % - 50 %. Päätökset tekee tekninen lautakunta hakemuksen ja liitetietojen perusteella.

Myönnetty avustus maksetaan lautakunnassa päätetyn prosenttiosuuden mukaan kuitteja vastaan. Mahdollinen valtionavustuksen prosenttiosuus vähennetään ensin pois. Prosenttiosuuden määrittelyn apuna voidaan käyttää kaaviota (liite), joka ottaa kantaa mm. yksityistien liikennemääriin ja vaikutuksiin. Lisäksi tarkastellaan kuinka monelle tieosakkaalle tai asukkaalle kustannukset jakaantuvat. Yhden hankkeen saama avustus voi olla enintään 10 000 € vuodessa. Jos kuitenkin määrärahaa jää yli voi lautakunta myöntää avustuksen isompana.

Ensisijaisena avustuskohteena ovat ne kohteet, jotka eivät saa valtionapua. Toissijaisena kohteena on valtionavustusta saavat kohteet, jos määrärahaa jää käyttämättä ensisijaisista kohteista. Viimeisenä kohteena ovat päällystyshankkeet, jos kahdesta edellä mainitusta kohteesta jää käyttämättä määrärahaa (TeknLTK 8.4.2021 §35).

Haku tapahtuu kaupungin nettisivuilla ohjeiden mukaan. Hakuaika on 31.5.2022 saakka.
 

Esittelijä Tekninen johtaja Markku Ketonen
 

Päätösehdotus Tekninen lautakunta päättää hyväksyä edellä mainitut yksityisteiden avustusten jakoperusteet ja säännöt.
 

 Keskustelun kuluessa Osmo Hintsala teki esityksen, että asia palautetaan valmisteluun yksityisteiden perusparannus- ja rakentamisavustusten osalta.

 Esitystä kannattivat Heikki Pirnes ja Sari Rajaniemi.
 

Puheenjohtaja totesi, että oli tehty esittelijän esityksestä poikkeava kannatettu esi­tys, joten asiasta on äänestettävä.

Puheenjohtaja esitti suoritettavaksi nimenhuutoäänestyksen, joka yk­si­mie­li­ses­ti hyväksyttiin.

Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: ne, jotka ovat esittelijän esityksen kannalla, äänestävät JAA ja ne, jotka ovat Osmo Hintsalan kannatetun esityksen kannalla, äänestävät EI.

Ää­nes­tys­esi­tys hyväksyttiin yksimielisesti.

 Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti:
 

 JAA  EI

Mäkelä Antti  X

Hintsala Osmo  X

Hannus Ilari  X

Jylkkä Minna  X

Mäyrä Salme  X

Oksanen Miika  X

Pirnes Heikki  X

Rajaniemi Sari  X

ääniä yhteensä  8

Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 0 JAA-ääntä ja 8 EI-ääntä.

Tekninen lautakunta hyväksyi Osmo Hintsalan esityksen äänin 8-0.

Päätös Tekninen lautakunta hyväksyi äänin 8-0 Osmo Hintsalan esityksen ja päätti palauttaa asian maanmittausinsinöörille ja tekniselle johtajalle uudelleenvalmisteluun.

Hyväksyttiin yksimielisesti.

 

TEKNLTK § 28  

132/10.03.01.00/2022  

Lähtökohtana avustustuksia jaettaessa tulee olla avustusten saajien tasapuolinen ja syrjimätön kohtelu. Tästä johtuen tulee avustuksia jaettaessa merkittävimpänä jakajana olla avustuksen määrä/ tieosakas tai jos tiekuntaa ei ole, avustuksen määrä/ työn maksaja.

Tekninen keskus esittää seuraavat periaatteet yksiteiden perusparantamis- ja rakentamisavustusten jakamiseksi:

1)     Vuoden 2022 avustukset on haettava 31.5.2022 mennessä yhden haun kautta, kaikki avustukset jaetaan kesäkuun lautakunnan kokouksessa.

2)     Kustannusarviosta vähennetään aikaisemmin saatu valtion ja kunnan avustus sekä asfalttipäällyste, mikäli sitä on esitetty.

3)     Jaetaan ensin samalla prosentilla 40 % kustannusarviosta kaikille hakijoille. Sen jälkeen tarkastellaan, paljonko määrärahaa on käyttämättä tai mennyt yli. Seuraavaksi avustusta lisätään tai pienennetään tarkastellen tien tyyppiä, osakasmäärää ja muita mahdollisia asioita.

4)     Avustus maksetaan kuitteja vastaan toteutuneiden kustannusten mukaisesti.

5)     Saatu avustus tulee käyttää kuluvana vuotena. Maksatushakemus tulee toimittaa kirjallisesti kaupungille 31.12.2022 mennessä.

6)     Hanke voi saada avustusta useana vuotena peräkkäin riippuen avustuskohteiden ja määrärahan määrästä.

7)     Ensisijaisena kohteena on sillat ja tierummut, mikäli niitä on. Asfalttipäällysteitä ei avusteta.

Esittelijä Tekninen johtaja Markku Ketonen
 

Päätösehdotus Tekninen lautakunta hyväksyy vuoden 2022 yksityisteiden peruskorjaus- ja rakentamisavustusten jakoperiaatteet ja haun esittelytekstin mukaisesti.
 

 Keskustelun kuluessa Osmo Hintsala teki päätösehdotuksesta poikkeavan esityksen, joka ei saanut kannatusta.

 Käydyn keskustelun perusteella tekninen johtaja teki seuraavan muutetun päätösehdotuksen.

1)     Vuosittain avustukset on haettava 17.6. mennessä yhden haun kautta. Kaikki avustukset jaetaan kesäkuun lautakunnan kokouksessa.

2)     Kustannusarviosta vähennetään aikaisemmin saatu valtion ja kunnan avustus sekä asfalttipäällyste, mikäli sitä on esitetty.

3)     Jaetaan ensin samalla prosentilla 40 % kustannusarviosta kaikille hakijoille. Sen jälkeen tarkastellaan, paljonko määrärahaa on käyttämättä tai mennyt yli. Seuraavaksi avustusta lisätään tai pienennetään tarkastellen tien tyyppiä, osakasmäärää ja muita mahdollisia asioita.

4)     Avustus maksetaan kuitteja vastaan toteutuneiden kustannusten mukaisesti.

5)     Saatu avustus tulee käyttää kuluvana vuotena. Maksatushakemus tulee toimittaa kirjallisesti kaupungille 31.12.2022 mennessä.

6)     Hanke voi saada avustusta useana vuotena peräkkäin riippuen avustuskohteiden ja määrärahan määrästä.

7)     Ensisijaisena kohteena on sillat ja tierummut, mikäli niitä on. Asfalttipäällysteitä ei avusteta.

8)     Mikäli tiekunta käyttää työssään ulkopuolista urakoitsijaa, kaupunki edellyttää pyytämään tarjoukset vähintään kolmelta (3) yritykseltä yli 5000 euron hankkeeseen.

Päätös Hyväksyttiin yksimielisesti.

Terhi Hietala poistui kokouksesta kello 18.36.

 Annika Yrjänä poistui kokouksesta kello 18.36.